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地震局在做什么?(二)——地上搞结实、公众搞明白

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添加时间:2016年03月18日

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上期我们介绍了地震局所做的关于“地下搞清楚”的一系列工作,那部分实际上是地震局“监测预报”的工作内容。这期要说的是地震局在“震害防御”这块儿做了什么,也就是怎么将“地上搞结实、公众搞明白”。

    震灾的教训让人们深刻地认识到,把房子盖得结实远比盖得漂亮和盖得高大更加重要。“地上搞结实”就是把房子盖得足够结实,当地震来袭时不被破坏或者受影响程度很轻,从而达到减少人员伤亡和财产损失的目的,这是防御与减轻地震灾害的关键。那么地震局在这过程中起到些什么作用呢?

    1.依法履行职责

    地震局的工作之一就是拟定本省防震减灾的方针政策,草拟法律法规,并组织实施,使防震减灾有法可依。

    《中华人民共和国防震减灾法》已由第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2008年12月27日修订通过,自2009年5月1日起施行。《四川省防震减灾条例》已由四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2012年5月31日修订通过,自2012年10月1日起施行。

    2.为城市抗震防灾专项规划提出专业意见

    城市规划里都有一项抗震防灾的专项规划,地震局做的就是依据防震减灾科技成果,对如何合理编制土地利用规划、城乡建设规划提出自己的专业意见。

    3.确定抗震设防要求

    如果你要在一个地方建房子,那么你这个房子要建得多坚固才符合这个地方的地震地质状况呢?一般工业与民用建筑应严格按照国家颁布的抗震设防标准进行抗震设防设计。新建的学校、医院等人员密集场所的建设工程,则要按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工。重要工程以及容易产生次生灾害的工程则要通过地震安全性评价来确定抗震设防标准。

    地震局做的就是编制“烈度图”或“地震动参数图”作为一般工业、民用建筑的抗震设防依据。对于重大工程,地震局负责审定其地震安全性评价报告,并依法确定其抗震设防要求。

    4.实施城市防震减灾基础工程

    城市防震减灾基础工程包括活动断层探测和地震危险性评价、地震小区划、城市震害预测、建(构)筑物抗震性能普查、地震社会服务工程等,这些工程的主要作用就是探明城市地下地震地质基本情况,摸清城市建筑物抗震能力家底,为国土利用、城乡规划、重要建设工程规划、旧城改造等提供依据。

    这些基础工程的作用可不小。下图显示,大震后,活动断层经过的地方,房屋无一幸免,但是只要稍微离开活动断层一段距离,房屋就比较安全。说明如果能在城市规划前,把地下的活动断层探测清楚,房屋就能合理避让,避免损失。

    5.推动地震安全工程的实施

    如按照国家统一部署,结合四川省实际,省政府组织实施了农居地震安全工程、中小学校舍安全工程等重大工程。

    6.推广减隔震技术

    减隔震技术经受住了重大地震的考验。2013年四川芦山7.0级地震中,芦山医院处在Ⅷ度烈度区,但医院建筑采用了隔震装置,没有受到较大损坏,成为国内第一例经受了大震考验的抗震新技术应用实例。

    建筑减隔震技术在我国地震频发省份运用已日渐广泛,昆明长水国际机场航站楼是全球最大单体减隔震建筑。

    7.实施科普宣传“六进”工程

    开展创建地震安全示范社区(村)、小区和科普示范学校活动,结合“防灾减灾日”等主题活动,推进防震减灾知识“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”。

 

资料来源:云南省地震局